长期以来,在国家发改委的产业目录中,白酒始终作为限制类产业,在生产经营许可、异地生产、产业拓展审批等方面予以严格限制,而这样的产业政策将从明年1月1日起宣告终结——11月6日,国家发改委正式对外发布《产业结构调整指导目录(2019年本)》,自2020年1月1日起施行,《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》同时废止。在《产业结构调整指导目录(2019年本)》第二类的“限制类”产业中去掉了白酒产业,这意味着白酒产业已不再是国家限制类产业,这将对整个白酒行业重大利好,作为全国第一产酒大省的四川也将迎来重大发展契机。
自90年代始,鉴于当时白酒产业集中度低、生产装备及技术落后,以及全国粮食相对匮乏的前提下,国家有关部门在《产业结构调整指导目录》中一直将白酒生产线列为限制发展类行业。发展至今,当时的情况均已不复存在,但受限于发展政策限制,白酒产品生产准入标准难以提高,白酒重要产区的优势难以发挥,同时,产业迟迟不能建立退出机制,落后产能无法及时淘汰,优势产能和优质资源又不允许进入,从而导致白酒产业无法贯彻市场公平竞争和自然淘汰机制,这些成为白酒产业健康持续发展的最大瓶颈。
对此,业内专家在接受川报观察记者采访时表示,此次国家发改委产业政策调整将有力推动白酒产业健康发展,在扩大规模,异地发展方面,有利于优势资源、资本进入白酒行业,有利于建立起良性的竞争机制,扶优限劣,使无证小作坊受到限制,有利于使白酒市场进入良性竞争,对白酒市场秩序形成正面影响。
白酒产业是我省特色优势产业,省委省政府高度重视白酒产业发展,从政策、资金、品牌及市场多方发力,实施“川酒振兴”计划,将优质白酒作为聚焦五大支柱产业的16个重点领域之一,2018年,川酒实现营业收入2372亿元,占据全国白酒业近半壁江山,规划到明年,四川规模以上白酒产业主营业务收入力争达到3500亿元,而这一产业政策调整将有力加速川酒振兴和实现产业目标。
《产业结构调整指导目录(2019年本)》下载地址:
http://www.gov.cn/xinwen/2019-11/06/5449193/files/26c9d25f713f4ed5b8dc51ae40ef37af.pdf
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